Maurice dépense 4 milliards de roupies contre l'érosion côtière. Où va l'argent ?
4 milliards de roupies sur cinq ans pour 11,5 km de littoral érodé sur 17 sites prioritaires : environ 350 millions de roupies par kilomètre. Ce que cet argent peut financer, ce qu'ont donné les programmes passés, et ce que le budget ne dit pas encore.
L'essentiel
Le budget 2026-27 consacre 4 milliards de roupies à un programme d'adaptation à l'érosion côtière : sur cinq ans, plus de 11,5 km de littoral gravement érodé sur 17 sites prioritaires.
Cela représente en moyenne environ 348 millions de roupies par kilomètre, soit 235 millions par site : un calcul MoBriefs ; le budget ne donne pas de ventilation.
C'est un changement d'échelle : de 2008-09 à 2012, 15 sites ont été réhabilités pour 58,8 millions de roupies ; les budgets récents ont prévu environ 278 millions de roupies sur 2023-25.
La liste des 17 sites n'a pas été publiée. Parmi les sites prioritaires passés figurent Mon Choisy, Rivière des Galets et Quatre Sœurs, où des projets antérieurs ont été menés.
Les travaux d'ingénierie seront associés à des solutions fondées sur la nature (dunes, zones humides, végétation côtière, reboisement) et à une nouvelle stratégie nationale de gestion du littoral. Le test sera l'exécution, l'entretien et le suivi : les points faibles relevés par le National Audit Office en 2013.
Ce que le budget a annoncé
Sous « l'Ancrage 11 : amélioration de l'environnement », le discours du budget (paragraphes 245 à 249) consacre 4 milliards de roupies au programme d'adaptation à l'érosion côtière. Au cours des cinq prochaines années, plus de 11,5 kilomètres de littoral gravement érodé doivent être réhabilités sur 17 sites prioritaires autour de l'île.
Les ouvrages de protection seront complétés par des solutions fondées sur la nature, reboisement, conservation des zones humides, restauration des dunes et réhabilitation de la végétation côtière, et le gouvernement finance une stratégie nationale de gestion du littoral, le plan à long terme qui dira quels tronçons de côte protéger, lesquels laisser évoluer, et où ne pas construire.
Le programme s'ajoute à d'autres mesures environnementales : un programme « Waste-to-Wealth » de 150 millions de roupies, la relance du programme Maurice Île Durable, une Just Transition Commission et l'extension de l'accise sur les bouteilles en plastique (voir notre dossier dédié).
Quelle est l'ampleur du problème ?
Maurice compte environ 322 km de côtes, presque entièrement protégées par un récif corallien frangeant. Quand les récifs s'affaiblissent, le sable part plus vite qu'il n'est remplacé. La montée du niveau de la mer, des cyclones et ondes de tempête plus intenses, l'extraction de sable passée (interdite en 2001) et les constructions trop proches du rivage ont tous accéléré l'érosion.
Le rapport 2013 du National Audit Office a rassemblé les éléments disponibles à l'époque : 21 plages publiques, 23 % du total, étaient en érosion ; à Flic en Flac, la ligne de végétation a reculé de 15 mètres entre 1967 et 1997 (environ 30 000 m³ de sable) ; Mon Choisy perdait environ 2 mètres par an ; et la couverture corallienne vivante dans les lagons était inférieure à 20 % fin 2012 (JICA). L'Adaptation Fund estimait que les recettes touristiques perdues à cause de l'érosion des plages pourraient passer de 2 millions $ US par an en 2011 à 100 millions $ US par an d'ici 2060.
Des analyses plus récentes font état de plus de 37 km de côtes touchées, de plages ayant perdu jusqu'aux trois quarts de leur largeur en cinq ans, et d'une montée du niveau de la mer d'environ 6,8 mm par an sur 2009-2018 : environ le double de la moyenne mondiale.
Où l'argent devrait aller
Le gouvernement n'a pas encore publié les 17 sites ni la répartition entre travaux d'ingénierie et solutions fondées sur la nature. Les programmes passés indiquent les candidats probables : le projet de l'Adaptation Fund (9,1 millions $ US, 2012-2022) a porté sur Mon Choisy, Rivière des Galets et Quatre Sœurs avec des ouvrages en enrochement au large, des mangroves et de la végétation ; le ministère a aussi reprofilé les plages de Grand Baie, Baie du Tombeau et Baie du Cap et réhabilité Grand Sable, Bois des Amourettes et Deux Frères.
Chaque technique a un coût, une durée de vie et des effets secondaires différents. Le tableau résume les principales options.
Les leçons des programmes passés
Maurice lutte contre l'érosion depuis trois décennies. Le National Audit Office a constaté en 2013 que l'effort était freiné par une mauvaise coordination entre les organismes, des données éparpillées et non partagées, une mise en œuvre lente et l'absence de suivi systématique de l'efficacité réelle des travaux. Une étude-cadre de gestion intégrée des zones côtières (19 millions de roupies, 2010) a produit des recommandations lentes à être appliquées.
Un recul de 30 mètres par rapport à la ligne des hautes eaux s'applique depuis 2005 aux constructions en dur, mais son application et les bâtiments anciens restent problématiques. Sans objectifs publiés, liste des sites et suivi avant-après, il sera difficile de savoir si les 4 milliards de roupies sont bien dépensés.
Qui gagne, qui paie
La protection du littoral est un bien public, mais les bénéfices sont inégalement répartis.